XDY公司经拍卖程序取得某娱乐公司（失联，非正常户）名下房产及土地，房管局人员乔某，称自己可以让XDY公司以最少的价钱将房产及土地过户，但乔海永没法亲自办理，介绍刘某出面办理房地产过户相关手续，并签订委托合同。

　　XDY公司先支付550万给刘某作为税费，而刘某认为该550万包含委托费活动费。刘某办理《非正常户认定登记表》后，认为该表能达到免税效果，相当于免税凭证。

　　XDY公司认为《非正常户认定登记表》不是合同约定必须提供的真实合法的税票和发票，XDY公司自行缴纳契税及滞纳金366万余元、办理产权证，并起诉刘某，要求其归还一开始支付的550万元税费。

　　一审判决：《委托合同》有效，刘某办理《非正常户认定登记表》相当于免税凭证，履行完毕委托业务，无需退还550万

　　二审判决：《委托合同》有效，但合同约定550万用途为支付税费，刘某办理《非正常户认定登记表》后无需缴纳税费，应退回XDY公司，XDY公司需支付刘某15万代理费。

　　最高法裁定：《委托合同》有效，合同约定550万专用于支付税费，但《非正常户认定登记表》不是免税凭证，通过委托代理达到少缴税方式为非合理避税方式。裁定二审法院最终判决并无不当。

　　一审、二审及最高法裁定均认为《委托合同》有效。但对于550万的用途认定、刘某办理的《非正常户认定登记表》是否可作为免税凭证、手段是否为合理避税的认定有所不同。最高法的裁定的分析可谓十分精彩。

　　从税法角度考虑：《非正常户认定登记表》是对某娱乐公司认定，只能用于办理所涉及的房产、土地过户手续，不能办理其他涉税事宜。

　　依据：《税务登记管理办法》；郑地税发〔2011〕135号；《税收征收管理法》

　　从合同法角度考虑：《委托合同》明确550万用途为支付税费，而刘某辩称包含委托费活动费，资金用途发生改变且未经XDY公司同意，不符合《合同法》规定。

　　另外，《非正常户认定登记表》出具日期在签订《委托合同》之前，XDY公司在表上盖章也只能证明收到该表，不能证明刘某已提供“税筹”服务，且XDY公司自行缴纳契税、办理房屋过户。因此，最高法判定刘某委托事务未完成。

　　税务代理需找靠谱的，打着为企业合理避税的幌子，用一张《非正常户认定登记表》就想获得巨额委托费活动费，得不到法律的保护。

　　税务筹划需合理合法，《非正常户认定登记表》不是免税凭证，不合理筹划最终承担责任的还是企业自身。

　　企政府减税红利之下，企业需要建立低税务成本规范经营的商业模式，以应对越来越严苛的税收监管环境。从税务筹划角度优化企业的商业模式，让企业合理、合法降低税务成本和风险，我们致力解决企业的以下税务痛点：

　　我们服务的企业：广州医药集团、白云山和记黄埔、王老吉、广铝集团、卡姿兰、高露洁、卡宾服饰等知名企业。