四、自主创业优惠政策
1、工商部门对申请自主创业的毕业生申办个体私营企业免费提供开业指导以及相关政策、法规和信息的咨询服务，实行申请、受理、审批“三优先”的一站式服务。
2、除国家限制行业外，对持《自主创业证》从事个体经营的应届毕业生在其毕业后两年内，自工商行政管理机关批准其经营之日起3年内，免收个体工商注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费。
3、参照下岗失业人员从事个体经营的相关政策规定，申请自主创业的毕业生，可给予免征有关增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费和个人所得税的税收优惠政策。
4、探索设立大连市“高校毕业生创业资金”，专项用于为高校毕业生创业、兴办企业和申请小额贷款担保。自主创业小额贷款担保金额一般在5万元左右，期限一般不超过2年，还贷方式和记结方式可由借贷双方商定。
《自主创业证》的发放、使用和管理办法
1、申领《自主创业证》须提供以下材料：
申请书、毕业证及复印件、身份证及复印件、就业报到证。
2、申领《自主创业证》发放程序
（1）申请自主创业的毕业生要持有关材料，向生源地毕业生就业主管部门提出申请，并填写由教育厅统一印制的《普通高校毕业生自主创业证申请审批表》。
（2）师范类毕业生到各市教育局申请办理，非师范类毕业生到各市人事局办理。
（3）各市毕业生就业主管部门对申请人情况进行登记，并依据学校提供的档案进行核实。对符合条件的申请自主创业的毕业生免费发放《自主创业证》。
（4）各市所辖的县、区毕业生就业主管部门也可依照上述程序向市毕业生就业主管部门申请领取《自主创业证》。
3、《自主创业证》的使用和管理
（1）《自主创业证》的有效时限：毕业生在择业期内自领取日起三年内有效。
（2）《自主创业证》实行实名制，限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、撕页。
（3）高校毕业生从事个体经营的，《自主创业证》由本人保管。被用人单位录用的，交由用人单位保存，报市毕业生就业指导服务中心备案。
（4）各有关政策执行部门，在为毕业生办理享受优惠政策手续时，要在《自主创业证》上注明优惠的内容、减免额度和享受的时限，并加盖执行部门和经办人印章。
（5）各市（含县、区）毕业生就业主管部门要建立领取《自主创业证》的毕业生基本情况登记册，实行微机管理。
（6）省教育厅对各市《自主创业证》发放情况实行监督管理、检查指导，并建立微机管理网络体系，随时了解掌握《自主创业证》发放情况。每月要向省教育厅上报《自主创业证》发放情况。
（7）《自主创业证》实行年审制度。年审由原发证机构负责，每年7月进行。年审时，要将享受就业优惠政策情况录入微机管理系统。
（8）《自主创业证》如有丢失，应及时向发证机构报失，不予补发。但可按中领程序重新申领，其办证部门在《自主创业证发放情况表》和补发的新证上注明“补发”字样。
（9）对转让、出租、借用《自主创业证》的，由发证机构没收其《自主创业证》。用人单位或个人伪造、租借《自主创业证》骗取国家优惠政策和资金的行为，要严肃查处，情节严重的要依法追究有关责任人员的刑事责任。发证机构违反有关规定变卖或滥发《自主创业证》的，要严肃处理，对有关责任人员给予行政处分。
办理工商营业执照提供的材料
1、 办理个人独资企业需提供的证件
（1） 到“工商”窗口领取并填写《企业名称预先核准申请书》。
（2） 《个人独资企业设立登记申请书》
（3） 《企业住所（经营场所）证明》（自有房产的提交房地产证原件及复印件，租赁房屋的提供租赁协议）。
（4） 《房屋租赁合同》。
（5） 本人身份证及照片（2张）
2、 办理合伙企业需提供的证件
（1）到“工商”窗口领取并填写《企业名称预先核准申请书》。
（2）《个人独资企业设立登记申请书》
（3）《企业住所（经营场所）证明》（自有房产的提交房地产证原件及复印件，租赁房屋的提供租赁协议）。
（4）《房屋租赁合同》。
（5）《出资权属证明》。
（6）《合同人履历表》。
（7）《执行合伙人企业事务的合伙人的委托书》
（8）《企业（公司）申请登记委托书》。
（9）全体合伙人的身份证及照片（2张）
办理税务登记所需材料
1、 工商企业开业核准登记通知书原件。
2、 工商营业执照副本。
3、 组织机构代码证副本及复印件。
4、 会计人员会计证及复印件。
5、 银行开户许可证或银行开户证明及复印件。
6、 房屋租赁合同（租房）或房屋产权证（自有）及复印件。
7、 法定代表人身份证。
申请自主创业小额担保贷款的材料及步骤
1、 提供材料
小额担保贷款申请书、合理有效的身份证明（身份证）、贷款创业项目计划书。
2、 申请步骤
（1） 自愿向创业所在地政府人事部门所属的毕业生就业指导服务中心提出申请。
（2） 毕业生就业指导中心汇同相关部门对申请贷款担保的申请人的申请人的基本条件进行初审。
（3） 由毕业生就业指导服务中心将初审合格的申请人的相关材料保送市担保机构。
（4） 市担保机构对担保申请进行审核。担保机构承诺担保后，毕业生就业服务中心将申请人的相关材料一并报送有贷款担保协作关系的商业银行进行贷款审查。
（5） 商业银行经审核同意贷款后，与担保机构签订担保合同，与贷款申请人签订贷款协议，发放贷款，并在申请人的《自主创业证》上注明已办理担保协议。