2025 年 7 月 1 日新《矿产资源法》施行后，光一张采矿许可证开不了工。先申请矿业权登记，拿不动产权证书（采矿权）；再报批开采方案，领采矿许可证。前者是物权凭证，后者是许可。办证不收费，省级承诺 20 个工作日。

采矿权和许可证分家了

旧法里「取得采矿权」和「领许可证」是一回事。新法拆成两层：第二十二条要求设立矿业权申请登记、记入登记簿、发证书，「未经登记，不发生效力」，这是物权；第三十三条要求取得矿业权后报批开采方案，取得许可证才能开采，这是许可。

部本级已照此改：受理的叫「不动产登记（采矿权）」，核发不动产权证书（采矿权），20 个工作日。（办事指南）网上流程帖还写「申请—划范围—领证」，把两步压成一步。

流程五步，卡点在方案和环评

陕西省级流程是申请—受理—审核—签批—发证，法定 40 个工作日、承诺 20 个、不收费。省厅 2024 年 5 月的登记工作规程把法定时限压到 25 个工作日。市级不同，宝鸡写法定 40、承诺 30、到场 2 次。

有效期：不是套 30/20/10 三档

《矿产资源开采登记管理办法》第七条写着大型 30 年、中型 20 年、小型 10 年，那是「最长」上限，不是标准值。新法第二十四条换了口径：期限结合储量和建设规模确定，最长不超过三十年。

部里公示里，同期登记的有效期有 2 年、10 年、20 年、22 年各种长度，同一矿种也不统一——按储量能采多久定。「小型矿山就该给 10 年」在窗口说不通。

查询系统：两个入口，查的东西反着来

查证用自然资源部矿业权市场「采矿权登记信息」（ky.mnr.gov.cn/dj/ck/）。按许可证号、采矿权人、矿山名称检索，列项目类型、开采方式、生产规模、面积、有效期、发证机关。

查人用全国矿业权人勘查开采信息管理系统（kyqgs.mnr.gov.cn）。除名下矿权还有异常名录、严重失信、行政处罚三栏，收购矿山、授信该看这个。

两个库都不放证面扫描件；部本级 2021 年起发电子证，自行打印件无效。

延续：陕西放宽到提前 6 个月

老办法要求「届满 30 日前」办延续，逾期自行废止。陕西 2024 年的登记工作规程放宽到到期前 6 个月——给备料留时间，不是能压到期末。

过期后果有实例。福泉市自然资源局 2026 年 5 月公示注销一批过期采矿许可证，依据自然资规〔2023〕4 号第十八条：因自身原因未申请延续的，公告注销，公示不少于 30 个工作日。被吊销的 2 年内不得再申请。证注销了，矿还在也采不了。

办证不收费，这几笔钱跑不掉

行政收费这项，陕西省级和宝鸡市级指南都写「不收费」。要付的是另外几笔：采矿权出让收益（招拍挂成交价，可分期）、采矿权使用费（每平方公里每年 1000 元，逐年缴）、资源税。「办证不收费」不等于「开矿不要钱」。

有一种情况不必办证。第二十九条列了两项：个人为生活自用采挖只能用作普通建筑材料的砂石、黏土；施工单位在批准作业区域和工期内因施工自采同类砂石黏土。前提是遵守省级监管、只能自用。

最费时间的不是窗口，是前面那几份要别人盖章的材料。环评、方案评审、储量备案先到手。