“放管服”改革的顶层设计，让企业得到放水养鱼的滋润，让市场得到真金白银的实惠，更让国民经济形成了工业转型、服务业发展和商业模式的创新，并继而燃烧了“双创”的燎原之火。那么放管服如何协同推进呢？接下来可以跟长沙淘钉财税小编一起来了解一下。

2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。

一、该放的权坚决放掉，加速释放发展活力

“四级政府权责清单制度的建立，为规范行政权力编织了总体一致、上下衔接的制度 ‘笼子’，但要充分发挥 ‘两个清单’作用，还需健全清单运行机制，强化对权力运行的动态监管。 ”省人大代表潘丽萍建议，针对取消、转移、下放的权力事项，应着重监管原权力行使主体是否继续行使或变相继续行使，确保清单规定的权力边界和行为准则得到严格遵守。

行政审批事项经过多轮“瘦身”后，地方政府自主精简的空间相对减小。去年以来，国务院决定对中央指定地方实施的行政审批事项进行清理。“凡是国务院取消和调整的行政审批项目、职业资格许可和认定等事项，我省应第一时间衔接落实。”省人大代表麻志刚表示，为进一步放宽和规范市场准入，我省还应积极探索建立企业投资负面清单制度，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。

随着政府职能的转变，社会组织将承接越来越多职权。但一些为行政审批提供中介服务的社会组织行政化色彩浓厚，与权力部门关系或明或暗，影响简政放权实效。省政协委员何宗文认为，要管住、管好“红顶中介”，必须推进政府与中介机构彻底脱钩，把中介组织的职责权限边界划分清楚，让政府的归政府、社会的归社会。

二、该管的事切实管好，让市场和社会健康有序

放权不是自由落体，也不是放任不管。对政府来说，“法无授权不可为”，但“法定职责必须为”。 “深化行政体制改革、转变政府职能，不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理。 ”省政协委员徐发成表示，政府把该管的事管好，才能使市场和社会既充满活力又规范有序，促进经济持续健康发展和社会公平正义。

不久前，省政府就“先照后证”改革后加强事中事后监管出台实施意见。 “在大量减少审批后，政府管理方式更多体现为事中事后监管，难度更大、要求更高，监管者必须积极适应这种转变。”省人大代表麻志刚表示，必须加快厘清政府部门市场监管职责和责任分工，确保事有人管、责有人负，避免“有利争着管、无利都不管”。同时，围绕协同监管，加快推进部门间依法履职信息互联互通，形成联动响应、齐抓共管的监管格局。

现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系是规范市场秩序的重要举措。省人大代表李桃春建议，要加快建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度，让失信者一处违规、处处受限。

创新监管机制和监管方式，是提升监管效能的重要途径。省政协委员孟行健建议，推广随机抽查监管方式，减少监管部门寻租机会。同时，积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，推进智能监管，探索实行“互联网+监管”模式，给监管插上科技的翅膀。

三、该服务的服务到位，更好满足企业和群众需求

优化服务是党的宗旨所系，也是转变政府职能的目标追求。深化简政放权，必须大力提升政府服务效能，以优质高效的公共服务，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更通畅。

“有的官员不吃不拿，可也不干，存在懒政怠政思想和不作为、慢作为现象，影响政府服务效能。 ”省政协委员徐发成建议，建立健全责任追究制度，严肃查处行政审批乱作为、不作为、慢作为等现象，坚决制止和纠正变相审批。对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员，依法依纪严肃处理，并追究有关负责人的责任。

“放管服”改革是个技术活，“管”得好才能“放”得彻底，“管”不好“放”也会受限制。

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