近两年来，因为三孩政策逐渐放开，很多省市都陆续修改了《人口计划与生育条例》。但生娃不仅仅是“添一张吃饭的嘴”，更关系着父母的职业发展、家庭的住房、托育等潜在成本。越来越多的年轻人希望政府能够出台相关的规定，优化生育措施。近期，上海、广州两市对计划生育等相关假期进行了修订说明，其他省市也提出了多项举措落实生育支持措施。

1.上海人民政府：明确育儿假发放工资标准

近日，上海市政府印发修订后的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》，新规定于2022年11月1日起开始实施！

政策原文：

http://wsjkw.sh.gov.cn/bswjyj/20221111/ff9ac4db36a54887abd359cd9f6533ad.html

新规定主要围绕完善育儿假、完善独生子女父母年老时的计划生育奖励、新增计生特殊家庭全方位帮扶保障制度等5个方面进行修订。

其中关于育儿假的规定如下：

符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各5天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

为了进一步增强育儿假的可操作性，便于基层执行，修订后的《若干规定》细化了育儿假，第三条中规定：

育儿假按照生育的子女数量累计计算天数。

每年的育儿假从其子女出生之日起计算。

育儿假一般应当在每个周期年内使用，可以连续使用，也可以分散使用。

同时通知中也进一步明确婚假、生育假、配偶陪产假规定：

符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般应当与婚假合并连续使用，享受婚假同等待遇。

符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假60天，男方享受配偶陪产假10天。

生育假一般应当与产假合并连续使用，享受产假同等待遇。配偶陪产假应当在产妇产假期间连续使用，按照本人正常出勤应得的工资发给。

增加的婚假、生育假、配偶陪产假，遇法定节假日顺延。

2.广州新政发布：事关奖励假、育儿假

12月9日，16届24次市政府常务会议审议通过了《广州市人口与计划生育服务规定》（简称《规定》），《规定》明确提出通过完善住房、财政、教育、金融、人才、就业等支持政策，促进人口长期均衡发展，优化生育服务。

政策原文：

https://www.gz.gov.cn/gzszfcwhy/2022n/12%E6%9C%88/content/post_8704951.html

通知中主要明确了以下几点：

一、灵活调整奖励假、育儿假，为家庭照护宝宝创造便利

根据《规定》，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，再享受80日的奖励假；男方享受15日的陪产假。

在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

子女3周岁以内的父母，每年还将各享受10日的育儿假。

此外，《规定》提出了“灵活休假”制度。即夫妻双方经所在单位同意，可以调整奖励假、育儿假的假期分配，女方自愿减少奖励假、育儿假的，男方享受的陪产假、育儿假等可以增加相应天数，让更多爸爸也参与到孩子的成长过程中。

鼓励用人单位与职工协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式，为家庭照护婴幼儿创造便利条件。

二、有未成年子女的三孩家庭，公租房分配按规定给予优先保障

根据《规定》，广州市符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，住建主管部门在实施公租房保障时，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，对有未成年子女的三孩家庭按规定给予优先保障。

为了更好地满足三孩家庭的刚性住房需求，《规定》提出，符合法律、法规规定生育二孩以上的家庭购买家庭首套自住住房申请住房公积金贷款，且符合住房公积金贷款条件的，贷款最高额度可以适当调整提高。

3.多项措施促进妈妈岗实施：企业和个人都有补贴

早在2022年7月，广东省中山市就出台《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干措施》，将“妈妈岗”纳入就业补助资金配套范围。

政策原文：

http://www.zs.gov.cn/zwgk/fggw/szfwj/content/post_2129021.html

一、什么是妈妈岗？

即为“妈妈员工”特设的岗位。

每天的工作时长与其他岗位无异，但实行弹性工作制，可随时请假，请假耽误的工作时长，在当天其他时段补齐即可。

二、企业用工形式是什么样的？

“妈妈岗”分为劳动合同用工和劳务用工两种形式。

• 劳动合同用工：用人单位与从业人员依法签订劳动合同建立劳动关系的用工形式。

• 劳务用工：用人单位与从业人员依法签订劳务协议建立劳务关系的用工形式。

三、多项措施促进妈妈岗实施

1、社保补贴

劳动合同用工：

300元/人社保补贴、100元/人岗位补贴，给到企业！

用人单位成功申报劳动合同用工“妈妈岗”，吸纳法定劳动年龄内养育12周岁（含12周岁）以下儿童的妇女就业，与其签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社保费的用人单位，按每月300元/人标准给予社保补贴、 每月100元/人标准给予岗位补贴，最长不超过1年。

劳务用工 ：

300元/社保补贴，给到妈妈们！

在成功申报劳务用工“妈妈岗”的用人单位实现灵活就业的法定劳动年龄内养育12周岁（含12周岁）以下儿童的妇女，与用人单位签订1年以上劳务协议，办理灵活就业登记，并以个人身份缴纳社保费，按每月300元/人标准给予灵活就业社保补贴，最长不超过1年。

2、最高一次性500元/人培训补贴给到企业

用人单位成功申报“妈妈岗”并吸纳法定劳动年龄内养育12周岁（含12周岁）以下儿童的妇女就业，经报备人社部门，自行组织或委托机构开展“妈妈岗”员工岗前、在岗或转岗等培训，按计划完成培训任务，培训效果达到计划要求。

根据实际参加培训人数按 每人每课时（不少于45分钟）20元的标准给予一次性补贴，每人每年补贴上限不超过500元。

3、用人单位可享普惠性税收等优惠

企业实施劳动合同用工形式“妈妈岗”的，若“妈妈岗”就业人员属于符合条件重点群体人员，企业与其签订一年期以上劳动合同并依法缴纳社保费的，企业可以在3年内按实际招用人数以每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

4、劳动合同用工劳动者可享免增值税等优惠

若用人单位实施劳务合同用工形式“妈妈岗”的，“妈妈岗”就业人员非企业员工，为企业提供劳务取得的收入，按规定增值税小规模纳税人试用3%征收率的应税收入，免征增值税。

鱼小保解读：

推出“妈妈岗”，中山市的做法算不上首创，但相比其他地方的做法仍是亮点颇多。

比如出台文件将“妈妈岗”举措固定下来，同时推出“社会保险补贴”“用人单位岗位补贴”“灵活就业人员社会保险补贴”等辅助措施，让这一惠及特定妇女群体的措施更有据可依，让扶持女性就业更显诚意。

受疫情等多方因素影响，扩大有效就业工作面临着更多复杂严峻的挑战。在这种背景下，如何创造条件尽可能满足女性就业，发挥她们的人力资本优势，释放“她”这一半人才池的潜力？

推出“妈妈岗”政策，保障特定妇女群体的就业权益，重视她们的经验和竞争力，不仅迎合了国家促就业的现实要求，而且从一个侧面也有助于社会破除对女性就业的偏见。