从2015年10月1日起在全国范围内率先全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革,将原来工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。现在企业开业办证基本做到了“一门进、限时结”,真是越来越简便快捷了,但因其他原因致使企业无法再持续经营,决定需要终止业务并退出市场时,一定要重视企业的正常退出程序,否则,将会带来严重的后果。

在日常工作中发现,部分经营者对企业的正常税务登记“注销”行为在认识上存在一些误区,认为“注销”不仅要严格税务清算,对有违法行为的,甚至还要接受补税、罚款的“厄运”,不如“玩消失”省时省力,这在全国还没有建立统一的企业信用信息系统的情况下,其影响程度还没有充分体现出来。随着国家对信用体系建设的不断完善,在有关部门“共治共管”、配合衔接的情况下,“黑名单”制度的影响程度远比想象大。

从现实税务管理角度来看,即使在工商行政部门规定对法人的限制期限已过,但由于以前的税务事项未能依法处理,被税务机关纳入“非正常户”或“失踪户”管理的,其原法人要想重新担任新办企业法人的,也都是一场空。

“三证合一、一照一码”实施后,综合现行有关规定,对企业退出市场、注销登记时有那些相关税务管理要求呢?

1、已实行“三证合一、一照一码”登记的企业,在办理注销登记时,必须先向主管税务主管机关申报清税,填写《清税申报表》。企业可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报。

2、税务机关受理后,应将企业清税申报信息同时传递给另一方主管税务机关。按照先货物税后所得税注销清算顺序的原则,由国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税,限时办理。

3、清税完毕后,一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关,由受理税务机关根据国税、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》,并将信息共享到交换平台。

4、税务机关应当分类处理纳税人清税申报,扩大即时办结范围。根据企业经营规模、税款征收方式、纳税信用等级指标进行风险分析,对风险等级低的当场办结清税手续;对于存在疑点情况的,企业也可以提供税务中介服务机构出具的鉴证报告。

5、在税务机关办理税务关系注销时限上,在对企业清算核查、检查过程中发现有涉嫌偷、逃、骗、抗税或虚开发票的,或者需要进行纳税调整等情形的,办理时限自然中止,待该事项处理完毕后继续计算办理时限。

6、在清税后,经举报等线索发现少报、少缴税款的,税务机关将相关信息传至登记机关,纳入“黑名单”管理。

7、过渡期间未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业申请注销,税务机关按照原规定办理。即涉及国地税共管的纳税人,应按照先货物税后所得税注销清算顺序,分别申请主管税务机关办理注销税务登记手续

8、对不依法申请税务注销而采取“玩失踪”的企业,税务机关将其纳入“非正常户”或“失踪户”管理。“非正常户”或“失踪户”也是够上“黑名单”的条件之一。

因此,“三证合一、一照一码”实施后,企业办证虽然更加方便快捷了,但企业若要退出市场经营活动时,就要认真掂量掂量正常的退出程序了,可不能再随便了。