工程决算报告的编制工作主要由建设单位承担，它全面反映了建设项目从策划到投产的全部实际费用，具体涵盖项目前期的征地、拆迁、地勘、设计，施工过程中的招投标、合同变更、结算以及监理等各个环节的实际花费。

在工程决算审计过程中，审计机关会对建设单位或中介机构提交的工程费用审核结果进行复核，确保各项费用的真实性、合规性和合法性。审计机关将运用专业的方法和技术，对项目的各个部分进行详细审查，并在此基础上提出审计意见或指出存在的问题。

竣工决算报告的具体编制工作，既可以由建设单位自行完成，也可以委托具备相应资质的第三方单位来完成。在某些情况下，施工单位也可以在与建设单位达成一致后，参与竣工决算报告的编制。无论如何，编制完成的决算报告都需要提交给审计部门进行进一步的审计。

建设单位在提交决算报告给审计部门时，需要提供详细的财务记录和相关的支持性文件，以确保审计工作的顺利进行。审计部门在收到这些材料后，将进行全面的审查，以确保决算报告的准确性和公正性。

在整个工程决算过程中，建设单位和施工单位需要密切合作，确保各项费用的准确记录和合理分配。只有这样，才能确保最终的决算报告能够真实反映项目的实际成本，并为未来的项目提供有价值的参考。