请问什么是税务部门横向岗责体系?
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过去一些制度主要是纵向的、自上而下的联系和监督机制,税务部门横向岗责体系的工作重点是要建立横向岗责体系,推进岗责之间的关联互动,让大家能够相互监督、相互促进、相互评议
首先,横向岗责体系实现各项外部信息共享,要在现有的部门及部门职责设置、岗位及岗位职责设置明确的基础上重点增加外部信息采集与整理工作的部门或岗位职责,将各类外部信息采集与整理的工作职责具体化、常规化。税务机关要通过规范化的设岗设责加强与税务机关外部各个政府职能部门以及银行等各类金融机构的联系,尽可能地收集和掌握税务行政相对人的各类涉税信息,并进行分类整理与储存,为税务机关内部各部门开展日常工作提供可靠的参考依据。
其次,横向岗责体系实现各种内部信息共享,即在设置税务机关内部各项工作流程时要着力突破以往重分工,轻协作的设计思路,在各项工作流程的设置中都要根据本部门在税务机关整体工作中的部门特点及职责特点增加信息传递流程,各部门的工作进展信息及各项工作结果都要根据流程规定向其他相关部门及时传递,在税务机关内部各部门之间完全实现内部信息共享的机制,为其他部门的工作提供参考依据。各个部门工作内容与工作进程的信息透明度越高,就越有利于实现对内部各项工作的事中监督与事后评价。也就是说,岗责体系要使税务机关各部门在日常工作中不但实现对外部信息的共享机制,还要实现内部工作信息的共享机制,使各部门在工作中处于同一个信息平台,确保各部门各项日常工作的开展能够有据可查。具体说就是来自于税收征管一线的纳税人信息与其他政府相关部门及各类金融机构提供的涉税信息要按照岗位责任分工及时采集与整理,并按照工作流程规定将经过采集的信息及时进入信息档案管理系统,在税政、法规、管理、计划等各个部门实现共享,各部门根据自己的部门工作特点及要求对信息进行分类整理及相关分析,并按照工作流程的规定将分析结果在税收征管环节,执法监督环节,纪检监察环节等各个工作环节的相关岗位上实现共享,作为各个工作环节有针对性地开展日常工作的参考依据,使税收计划的制定更具有科学性,日常税务管理更具有效率性,执法监督工作更具有针对性,纪检监察工作更具有依据性。因此,细化与强化岗位责任,科学合理地制定工作流程,充分调动税务人员在工作中的主观能动性,加强对纳税人的纳税监督,使得完善岗责体系成为当前税收工作的必然。
再次,横向岗责体系明确规定各个岗位针对税务行政相对人基础信息及重要信息的保密职责,对涉及纳税人商业机密的各类信息或针对单一纳税人的个性化信息查询应在岗责体系中明确查询权限,每次查询都要有即时性记录,保密职责在岗责体系中要做为相关部门及岗位的工作职责予以明确。
通过强大的计算机功能将信息在税务机关内部各个工作环节实现共享,打破以往对纳税人的管理中一人管理一人调查一人清楚的状况.例如,纳税人的纳税情况由各个工作环节共同监控,根据各自的不同分工相互制约,对于那些长亏不倒却始终有能力支付房租的企业,对那些连续没有经营收入却不断与银行签定贷款合同的企业,无论是税收管理岗位与稽查岗位,还是税源分析岗位、综合管理岗位及税政岗位,甚至纪检监察岗位都能从数据库中看到此类信息并对其进行分析,这样就从工作机制上既有效避免了管理人员紧缺,工作量大造成的管理疏漏,又起到了各个岗位在工作中相互监督、相互促进的作用。
